Protección y bienestar animal
La reforma penal de 2023 (Ley Orgánica 3/2023) introdujo una profunda transformación en los delitos contra los animales, ampliando la protección penal y tipificando nuevas conductas relacionadas con el maltrato, abandono y explotación. Esta reforma responde a un crecimiento sostenido de denuncias, tal como recoge la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo en sus memorias anuales, así como a la evolución social que reconoce a los animales como seres sintientes.
Paralelamente, la entrada en vigor de la Ley 7/2023, de Protección de los Derechos y el Bienestar de los Animales, refuerza la necesidad de una correcta aplicación coordinada entre el ámbito administrativo y penal, incrementando las obligaciones de custodia, bienestar y control.
Los Cuerpos policiales, veterinarios, administraciones públicas y operadores jurídicos demandan formación especializada para interpretar adecuadamente los tipos penales, detectar indicios de maltrato, documentar lesiones y actuar conforme a protocolos de protección animal.
La formación en esta materia resulta fundamental, ya que han aumentado considerablemente los casos de abandono y maltrato animal y las infracciones administrativas derivadas del cuidado y la cría de animales de compañía, a lo que hay que añadir la descoordinación y dificultades existentes entre la Administraciones obligadas por la norma a la acogida y protección de los animales. Asimismo, las lagunas y dificultades existentes en lo relativo a la tenencia de animales potencialmente peligrosos.
Modalidad: Virtual asíncrona
Plazas: 50
Créditos: 1,5 ECTS
Precio: 52 €
Plazo de matrícula: hasta el 27 de octubre de 2026
Fecha de inicio: 4 de noviembre de 2026
Fecha de finalización: 13 de noviembre de 2026
Inscríbete
Estructura y contenidos
Módulo 1. Marco jurídico: Código Penal, Ley 7/2023, Ley 50/1999 y Código Civil
1.1. Actualidad Jurídica de la Protección animal y análisis del Código Penal tras la reforma
- Comentarios a la actualidad jurídica de la Protección animal.
- Código Penal. Título XVI bis: estructura y novedades.
- Bien jurídico protegido. Sujetos activos y pasivos.
- Modalidades típicas:
- Maltrato con lesiones.
- Maltrato con resultado de muerte.
- Explotación sexual o lucrativa.
- Utilización en peleas o espectáculos ilegales.
- Comentarios a la necesidad o no de tratamiento veterinario.
- Tipos básicos, agravados y atenuados (posibles penas).
1.2. Ley 7/2023 de protección de los derechos y el bienestar de los animales
- Obligaciones del titular.
- Normas de tenencia, identificación, alimentación, cría, transporte.
- Régimen sancionador y coordinación con el procedimiento penal.
- Protección administrativa preventiva: alertas, decomisos y medidas cautelares.
- Comentarios a las Leyes autonómicas que regulan la protección y el bienestar animal.
1.3. Comentarios a la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos y normativa de desarrollo
- Disposiciones Generales
- Obligaciones de los propietarios, criadores y tenedores.
- Régimen sancionador y coordinación con el procedimiento penal.
- Real Decreto 287/2002, por el que se desarrolla la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el régimen jurídico de la tenencia de animales potencialmente peligrosos.
1.4. Los animales en el Código Civil
- Ley 17/2021, de 15 de diciembre, de modificación del Código Civil, la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil, sobre el régimen jurídico de los animales
- Los animales como seres vivos dotados de sensibilidad.
- El régimen de convivencia y cuidado de los animales de compañía.
- Disposiciones en materia de sucesiones relativas al destino de los animales en caso de fallecimiento de su propietario.
- Limitaciones a la guarda y custodia en casos de antecedentes por maltrato animal ejercido como forma de violencia o maltrato psicológico contra aquellos.
- Los animales de compañía: ni hipotecables ni embargables.
- Decomisos judiciales en el ámbito civil.
Módulo 2. Veterinaria forense aplicada al delito contra los animales
2.1. Conceptos fundamentales de veterinaria forense
- Rol del veterinario forense en el proceso penal.
- Coordinación con SEPRONA, fiscalía y autoridades sanitarias.
2.2. Identificación de lesiones
- Lesiones recientes y antiguas.
- Marcas de sujeción, quemaduras, objetos contundentes.
- Indicadores de sufrimiento y desnutrición.
2.3. Necropsia forense y recogida de muestras
- Protocolos de actuación.
- Biometría, descripción objetiva y fotografías.
- Toxicología y análisis complementarios.
2.4. Elaboración del informe pericial veterinario
- Estructura técnico-jurídica.
- Biometría, descripción objetiva y fotografías.
- Criterios de suficiencia probatoria.
Módulo 3. Tipologías de maltrato y abandono animal
3.1. Marco administrativo del bienestar animal en animales de compañía
- Diferencias entre abandono penal y administrativo.
- Marco jurídico aplicable.
- Abandono administrativo: dejar sin recogida, omitir cuidados esenciales.
- Falta de alimentación, agua, higiene, refugio o asistencia veterinaria.
3.2. Actuaciones con animales de compañía
- Casuística más frecuente.
- Síndrome de Noé y acumulación patológica.
- Decomisos. Guías de interpretación.
- Cría intensiva sin control sanitario.
3.3. Medios con los que cuenta la administración autonómica
- Centro de Acogida de Aminales de Compañía del Gobierno de La Rioja.
- El RIAC. El Registro de Identificación de Animales de Compañía (RIAC).
3.4. Animales de explotaciones ganaderas
- Ordenación sectorial: los requisitos.
- Evaluación del bienestar en granja.
- Lesiones traumáticas: golpes, heridas, quemaduras, mutilaciones.
- Indicadores de violencia intencional.
- Determinantes de aplicación Eutanasia.
3.5. Transporte
- Cualificación.
- Aptitud para el transporte.
- Procedimiento para el trasporte.
3.6. Mataderos
- El Control Oficial.
- Evaluación.
- Indicadores en el sacrificio.
Módulo 4. Investigación policial y operativa
4.1. Protocolos de actuación policial y del SEPRONA
- Recepción de comunicaciones y denuncias.
- Primera intervención en casos de maltrato o abandono.
- Inspecciones de protección animal.
- Registro de instalaciones y tomas de manifestación.
4.2. Decomiso y protección de animales
- Evaluación del riesgo.
- Procedimientos de aseguramiento.
- Custodia temporal y entrega a Centros de acogida o protectoras de animales.
- Los animales domésticos. Consideración de residuo.
- Obligaciones y Normativa Europea.
4.3. Evidencias digitales y nuevas formas de maltrato
- Grabaciones, redes sociales, anuncios online.
- OSINT aplicado al rastreo de criadores ilegales.
- Prueba digital y cadena de custodia.
- El ADN como prueba pericial.
4.4. Documentación de la intervención
- Actas, informes técnicos, fotografías georreferenciadas.
- Valoración del entorno, condiciones de habitabilidad y riesgo vital.
- Utilización de medios especiales.
Módulo 5. Actualidad de la protección de los animales. Jurisprudencia y análisis de casos prácticos
5.1. Actualidad de la protección de los animales y estudio de Jurisprudencia
- La protección de los animales en la actualidad.
- Jurisprudencia de maltrato y abandono.
- Condenas a criadores ilegales.
- Relevancia del peritaje veterinario.
5.2. Casos prácticos para resolución
- Identificación para su aplicación de la vía penal, administrativa o civil.
- Inspecciones, actas e informes.
- Construcción del informe jurídico penal o administrativo.
- Integración de pruebas periciales y fotográficas.
- Elaboración de conclusiones operativas.
Objetivos
Objetivo general
Dotar al alumnado de una comprensión jurídica, técnica y operativa avanzada sobre los delitos contra los animales conforme a la reforma penal de 2023 y la Ley 7/2023 de protección de los derechos y el bienestar de los animales, así como otra normativa sectorial aplicable (Ley 50/199 de tenencia de animales potencialmente peligrosos y normativa de desarrollo), capacitándolos para detectar, investigar, documentar y acreditar conductas de maltrato, abandono o explotación animal, integrando conocimientos jurídico-penales, veterinarios y policiales
Objetivos específicos
Objetivos Jurídicos
- Interpretar correctamente la reforma penal de 2023, comprendiendo los tipos delictivos relacionados con el maltrato, abandono, explotación y muerte de animales.
- Analizar el marco legal administrativo derivado de la Ley 7/2023, identificando obligaciones, sanciones y la convivencia entre responsabilidad penal y administrativa.
- Analizar el marco legal de la tenencia de animales potencialmente peligrosos.
- Comprender la responsabilidad penal de personas físicas y jurídicas, incluidas criadores, comercios, centros veterinarios y actividades lucrativas.
- Distinguir entre infracciones administrativas y delitos, identificando cuándo los hechos adquieren relevancia penal.
Objetivos Técnico-Forenses
- Reconocer las principales lesiones compatibles con maltrato animal, desde negligencias graves hasta violencia activa.
- Aplicar principios básicos de veterinaria forense, incluida la necropsia, recogida de muestras y análisis de lesiones.
- Elaborar e interpretar informes veterinarios forenses, entendiendo su valor probatorio en sede judicial.
- Comprender indicadores clínicos de sufrimiento, desnutrición, estrés, tortura o agonía, relevantes para la tipificación penal.
Objetivos Operativos y de Investigación Policial
- Actuar conforme a los protocolos oficiales de SEPRONA y Policía Judicial, garantizando la correcta tramitación de las diligencias.
- Aplicar cadena de custodia en evidencias biológicas, digitales y documentales, evitando nulidades procesales.
- Documentar adecuadamente inspecciones, decomisos, tenencias irregulares y situaciones de riesgo para los animales.
- Utilizar herramientas tecnológicas (geolocalización, fotografía, OSINT, redes sociales) en casos de maltrato o explotación animal.
Objetivos Éticos y de Sensibilización
- Promover el respeto hacia los animales como seres sintientes, conforme al marco jurídico actual.
- Concienciar sobre la importancia de prevenir el maltrato y abandono, integrando la dimensión social, educativa y sanitaria del delito.
- Fomentar una cultura de bienestar animal en administraciones, cuerpos policiales y entidades vinculadas a su protección.
Competencias ESCO
- Conocimientos - administración de empresas y derecho. Derecho. Legislación sobre bienestar de los animales.
- Conocimientos- agricultura, silvicultura, pesca y veterinaria – veterinaria - bienestar de los animales
- Capacidades de competencias y autogestión.
- Trabajar de manera eficiente.
- Adoptar un enfoque proactivo.
- Capacidades y competencias de razonamiento.
- Lidiar con problemas (detectar y resolver).
- Prestar asistencia y cuidados.
- Proteger y velar por el cumplimiento. Garantizar el cumplimiento de la legislación medioambiental.
- Conocimientos - servicios-servicios de seguridad-protección de las personas y de la propiedad-aplicación de la ley.
Dirección Académica
D. Carlos Carrillo Moreno
Universidad de La Rioja
Dirección Ejecutiva
D. Joaquín Becerril Arnal,
Capitán de la Guardia Civil en Reserva. Especialista en Protección de la Naturaleza. Licenciado en Derecho. Máster Universitario en Protección Integral del Medio Ambiente.
D. Diego González González,
Abogado. Perito en uso de la fuerza y armas blancas. Especialista en análisis jurídico-táctico del uso de la fuerza.
Profesorado
D. Ismael Tascón González,
Fiscal de la Fiscalía Provincial de León. Ex Fiscal Delegado de Medio Ambiente y Urbanismo del Área de Ponferrada más de 15 años. Máster Universitario en Protección Integral del Medio Ambiente.
D. Joaquín Becerril Arnal,
Capitán de la Guardia Civil en Reserva. Especialista en Protección de la Naturaleza (Dirección). Máster Universitario en Protección Integral del Medio Ambiente. Experto Universitario en Delitos Medioambientales.
D. Julián Somalo del Castillo,
Veterinario formador de formadores en protección animal. Tutor de alumnos en prácticas de la Facultad de Veterinaria de Zaragoza. Vicepresidente del Colegio Oficial de Veterinarios de La Rioja.
Dña. Ana Sarai Becerril Ramírez,
Abogada ejerciente del ICAR especialista en Derecho Civil y Administrativo. Más de 15 años de ejercicio profesional. Despacho Becerril Abogados.
D. Diocleciano Gayubo Rodríguez,
Funcionario Veterinario e Inspector del Servicio de Ganadería de La Rioja (Protección y bienestar animal).
Dña. Sonia Zapico Jurado,
Funcionaria Asesora jurídica e Inspectora del Servicio de Ganadería de La Rioja (Protección y bienestar animal).
D. Santiago Anaya Rodríguez,
Cabo 1º de la Guardia Civil. Especialista SEPRONA. Grado en Educación Primaria y Experto universitario en Salud medioambiental.
D. Cristian Sebastián Muniesa,
Guardia Civil. Especialista SEPRONA. Grado en Seguridad pública y privada. Diplomado en Ciencias Policiales y seguridad Pública.
Preguntas frecuentes
- Miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FCS).
- Personal de las Fuerzas Armadas (FAS).
- Agentes medioambientales.
- Funcionarios de administración estatal, autonómica y local.
- Profesionales de la Seguridad Privada.
- Profesionales del ámbito judicial y criminológico.
- Cumplimentar el boletín de inscripción.
- Formalizar el pago.
- Enviar la documentación requerida.
Se dará prioridad profesionales en activo de FCS, FAS, agentes medioambientales, y funcionarios de administración estatal, autonómica y local relacionados con la protección y el bienestar animal.
Cumplimentar el boletín de inscripción NO da derecho a una reserva de plaza. Esta se entenderá cuando, además de cumplimentar el boletín, el alumno/a entregue TODA la documentación necesaria para formalizar la matrícula y se le comunique que es correcta y está matriculado/a.
- Fotocopia del DNI/NIE.
La documentación para formalizar la matrícula de estos estudios ha de presentarse por Sede Electrónica de la Universidad de La Rioja.
Podrá hacerlo desde cualquier ordenador con conexión a internet.
- En primer lugar, es imprescindible tener CUASI (clave de acceso y contraseña). Si no dispone de la misma o la ha olvidado puede generarla desde: https://aps.unirioja.es/registroCUASI/
- Posteriormente deberá acceder a la Sede Electrónica de La Universidad de La Rioja, (Sede Electrónica). Pinche sobre este enlace para acceder al procedimiento de “trámites generales” Instancia General y enviar la documentación solicitada. Deberá cumplimentar sus datos personales y seleccionar como “unidad de destino” Fundación de la Universidad de La Rioja (M.P.). A continuación, deberá adjuntar escaneados todos los documentos requeridos. Este sistema ya dispone de una Declaración Responsable que tendrá que aceptar.
Matrícula: 52 €
Formas de pago:
- Por tarjeta de crédito, débito o BIZUM a través de la plataforma segura. Accediendo al boletín de inscripción. Sus datos serán encriptados y ninguna persona no autorizada podrá verlos ni utilizarlos. Este tipo de pago es el más ventajoso para usted ya que no se cobra ninguna comisión.
- Por transferencia bancaria a la cuenta del Banco Santander ES13 0049 6684 1122 1607 6508 (SWIFT: BSCHESMM)
El pago por transferencia deberá ser por el importe íntegro, los gastos de transferencia serán a cargo del ordenante, no asumiendo la Fundación ningún gasto o comisión bancaria. Con este tipo de pago es imprescindible enviar por correo electrónico el comprobante bancario de la transferencia
No se harán devoluciones de matrícula salvo por causas imputables a la organización, incluida la cancelación del curso por decisión de la Universidad.
El ECTS (European Credit Transfer and Accumulation System) es una herramienta del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) para medir la actividad que se dedica al estudio, donde se incluyen no solo las horas de clase sino también las horas que el alumnado dedica al estudio, además de todas las actividades que son necesarias para la superación de la formación, tutorías, seminarios, tiempo dedicado a elaborar trabajos, prácticas o proyectos obligatorio, etc. Dicho lo anterior, un crédito ECTS equivale a 25 horas de trabajo del estudiante.
El ECTS se ha adoptado como sistema nacional de créditos en la mayoría de los países del Espacio Europeo de Educación Superior y cada vez en más lugares fuera de el. De esta forma se garantiza la equivalencia entre los diferentes sistemas europeos y puede permitir establecer convalidaciones y movilidad entre universidades.
Cronograma:
MÓDULO | FECHAS | HORAS | PROFESOR/A |
1 | Virtual asíncrono | 1,5 | D. Ismael Tascón González |
1 | Virtual asíncrono | 2,5 | D. Joaquín Becerril Arnal y |
2 | Virtual asíncrono | 2 | D. Julián Somalo del Castillo |
3 | Virtual asíncrono | 3 | D. Diocleciano Gayubo Rodríguez y |
4 | Virtual asíncrono | 3 | D. Santiago Anaya Rodríguez y |
5 | Virtual asíncrono | 3 | D. Ismael Tascón González y |
Lugar de impartición:
- Virtual: aula virtual de la Universidad de La Rioja.
Evaluación virtual escrita y práctica, resolución de casos…
Microcredencial Universitaria en Protección y bienestar animal (Nivel marco de cualificaciones europeo: 6)
Categorías
Fundación General de la Universidad de La Rioja (MP)
Avda. de La Paz, 107
26006 Logroño. La Rioja. España
941 299 184 (opción 1)
formacion@fund.unirioja.es